企业集团的内部重组是一项复杂、系统性的工作，涉及到重组形式选择，多元业务整理，业务单元的拆分与合并，组织结构和管控模式选择等多个决策。本文主要从企业重组后集团统一会计政策方面探讨企业集团的财务管理。

会计政策（AccountingPolicies）是指企业在会计确认、计量和报告中所使用的原则、基础和会计处置办法，是指导企业进行会计确认和计量的具体需要。集团统一会计政策的应用贯穿于集团公司财务工作的整个过程，同时它也是贯彻公司经营理念，完成公司进步目的的要紧方法。

集?F公司在企业重组后，从加大管理控制，整理生产经营的目的出发，最重要就是要打造统一的会计政策实行标准。纳入集团公司重组的企业，因为实行的会计政策不同，对资产，负债，所有者权益及收入、成本核算等方面的规范不同，会导致公司营运管理标准不规范，集团公司合并财务报表效率低、信息不准确等问题。集团公司要达成集约化管理，规范化运营，第一就要达成公司财务的统一管理，而统一会计政策应用标准是其中很重点的部分。不然，虽然完成了法律形式的企业重组，内部财务管理却仍然松散不可以形成集团合力。

1、集团公司统一会计政策的必要性

（一）集团公司统一会计政策符合会计政策的变更可以提供更靠谱、更有关的会计信息的需要，也是母公司编制合并财务报表的基本需要。

（二）集团公司统一会计政策可以增强整领会计信息的真实性，可比性，合规性，时效性，可以提供关于集团整体财务情况、经营成就和现金流量等更靠谱、更有关的会计信息，更好的为单位的经营决策服务。

（三）统一会计政策可以更客观的考评子企业的经营水平，便于出资人履行监管职责。集团公司应用统一的会计政策，可以在营业额考评时降低不同会计政策对经营结果的影响，防止人为的数据调控，或者政策选择失误产生的数据失真，提升出资人监管的效率。

（四）统一会计政策可以加大集团公司管控能力，提升科学管理水平，增强集团公司内控规范建设，完善财务报告内部控制规范，防范企业不当编制与披露行为对财务报告产生的重大负面影响，确保财务报告真实靠谱，提高会计信息水平。

（五）统一会计政策的建设在一定量上提升了基层会计职员的工作效率，在统一会计政策标准的实行下，可以推进集团内部财务职员的职位轮换，提升职工的综合素质水平，培养后备人才。

2、建设集团统一会计政策的重点

（一）总体原则

集团统一的会计政策是打造在《企业会计准侧》的基础上，会计政策要符合法律、行政法规或者国家统一的会计规范等需要，并准时依据有关需要进行变更。企业重组前每个企业实行的会计规范可能不同，《企业会计规范》、《小企业会计准侧》、《企业会计准侧》与一些行业会计规范均有用。企业重组后，集团公司内部所有企业均需要实行《企业会计准侧》与集团统一的会计政策。

（二）打造统一会计政策需要考虑的原因

统一会计政策在集团公司中的应用并非完全由母公司主观原因控制，健全统一的会计政策需要充分考虑企业环境，业务性质，生产模式与集团进步策略等原因。

1.重组后企业集团的外部环境

统一的会计政策拟定遭到国家法律法规的制约，集团公司拟定统一的会计政策第一要确保公司会计政策不超越国家法律法规等有关规定的范围；第二应该充分考虑企业的上级单位对经营信息的需要，与区域差异、税收环境和市场环境等外部条件原因，尤其是税收环境对会计政策的影响；另外国家的宏观调控政策也会对集团企业的会计政策产生影响，如政府对产业的扶持政策，与行业规定对企业生产经营方面的影响，集团公司在统一会计政策时也应考虑。

2.集团公司生产经营特点和财务环境的影响

重组后的集团公司因为生产经营业务的多样性，在生产模式，商品特质，服务对象等方面存在差异；同时，集团内的每个企业的资产结构，经营规模，所得税征收方法等也不尽相同，这势必影响统一会计政策的拟定。作为集团公司要在统一政策时就充分考虑各子企业的业务特征和财务环境，使最后确定的会计政策在推行时具备适用性。在拟定统一会计政策时要区别集团重大经营业务与子公司特点经营业务，综合考虑统一会计政策的适用范围。

3.集团公司管控能力对统一会计政策的影响

集团公司推行统一会计政策的效果直接影响到公司经营成就的反映，同时对集团母企业的管控能力也是非常大的考验。集团母公司需要学会各子公司重大决策的表决权以保证政策的推行，子公司需要严格落实统一的会计政策，如此才能真的使统一的会计政策落到实处。

4.统一会计政策的实行监督和特殊业务报备。

统一会计政策的应用需要要有全方位的规范保障，所以集团公司配套规范建设应全方位，并加大对会计政策的实行监督，尤其是监督会计政策是不是有效更新，是不是符合有关法律法规，要紧会计政策变更是不是经过审批，会计政策用是不是得当等方面。另外还需关注集团内财务报表数据传递过程中可能出现差错、遗漏、格式不同等状况。

有时子公司出于自己营业额考虑，可能存在对统一会计政策实行不到位或者会计政策使用方法不对的状况，为保证政策实行的严肃性，就需要配套有关的检查、考核规范，并在企业年度审计或专项检查中评估会计政策用状况，对不符合需要的会计处置准时进行更正。

同时为了应付子公司运营中可能面临的特殊业务，还需要配备特殊会计政策的报备规范。

（三）集团公司统一会计政策需履行审批程序 集团公司统一会计政策时，势必涉及部分甚至全部集团内企业会计政策的变更，根据法律法规与公司章程的规定，应由股东大会或董事会等类似机构批准，上市公司还应进行公告。会计政策变更事情经批准通过后，企业有关部门应准时向税务部门等有关机构进行备案。

（四）实行统一会计政策时的会计调整

集团公司根据可以提供更靠谱、更有关的会计信息而实行统一会计政策时，企业需要根据会计政策变更需要使用追溯调整法处置，将会计政策变更累积影响数调整列报前期最早期初留存收益，其他有关项目的期初余额和列报前期披露的其他比较数据也应当一并调整，但确定该项会计政策变更累积影响数不切实可行的除外，具体根据《企业会计准侧第28号―会计政策、会计估计变更和差错更正》、《企业会计准侧第38号―初次实行企业会计准侧》等需要进行。

集团公司依据法律、行政法规或者国家统一的会计规范等需要变更会计政策的，应当根据国家有关会计规定实行。

（五）实行统一会计政策时导致的纳税调整

集团公司实行统一会计政策时导致会计收益或者成本发生变化的，势必影响到企业会计收益发生增减变化，但否调整所得税，不可以以企业会计收益变动为判断标准，而应以会计政策的变更是不是能引起应纳税所得额发生增减变动为判断标准。假如某项会计政策变更，使企?I会计收益发生了增减变动同时又引起应纳税所得额发生增减变化，就需要对所得税进行调整；假如某项会计政策变更，只不过引起企业会计收益发生了增减变动，而不影响应纳税所得额，则无需对所得税进行调整。

3、结束语

在集团公司重组的过程中，统一会计政策是增强集团母公司控制力，提升集团整体财务信息水平，健全生产管理规范的一个要紧方面，在拟定统一会计政策的过程中，要充分的做好前期的调查工作，广泛的采集子企业的建议，同时邀请有经验的专业咨询机构参与，使拟定的会计政策全方位、规范并便于推行。在统一会计政策推行的过程中，还要根据有关需要做好会计调整和纳税调整事情。